各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（閩政〔2014〕1號(hào)），強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排，根據(jù)《南平市人民政府辦公室關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車污染綜合防治的實(shí)施意見》（南政辦〔2014〕167號(hào)），經(jīng)市政府2015年第80次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《南平市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2015-2016年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

                         南平市人民政府辦公室

                          2015年10月30日

（此件主動(dòng)公開）

南平市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（2015—2016年）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《福建省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，根據(jù)《福建省黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作方案》、《南平市人民政府辦公室關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車污染綜合防治的實(shí)施意見》（南政辦〔2014〕167號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市注冊(cè)登記的非公務(wù)類黃標(biāo)車。

第三條 本辦法所稱黃標(biāo)車是指未達(dá)到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，暫不包括三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車。

第四條 本辦法所稱使用年限是指《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號(hào)）中規(guī)定的使用年限，以市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的登記信息為準(zhǔn)。

第五條 本辦法所稱黃標(biāo)車報(bào)廢是指黃標(biāo)車注冊(cè)登記所有人（以下簡(jiǎn)稱“車主”）將黃標(biāo)車交售給經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定資格的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)處理報(bào)廢。采取將黃標(biāo)車轉(zhuǎn)出我市的，不給予報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 本辦法所稱黃標(biāo)車提前報(bào)廢是指使用年限未屆滿的黃標(biāo)車提前一年以上（含一年）報(bào)廢和無(wú)使用年限的黃標(biāo)車報(bào)廢。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍

第七條 提前報(bào)廢黃標(biāo)車申請(qǐng)領(lǐng)取政府獎(jiǎng)勵(lì)，需同時(shí)具備以下條件：

(一)在本市注冊(cè)登記的車輛； 

(二)車輛注冊(cè)登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；

(三)距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年以上（含）或無(wú)報(bào)廢年限限制車輛。其實(shí)際使用年限計(jì)算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為車主將車輛交售給機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收拆解企業(yè),以機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收企業(yè)開具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》日期為準(zhǔn)。

(四)非因自然報(bào)廢或者交通事故導(dǎo)致直接報(bào)廢。

(五)本辦法印發(fā)之日起至2016年12月31日期間交售給經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定資格的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)提前報(bào)廢的車輛，并取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。

第八條 屬于下列條件之一的，不享受政府獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，依照?qǐng)?bào)廢車輛處理，不享受獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)申請(qǐng)報(bào)廢當(dāng)年已經(jīng)達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號(hào)）第四條規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢條件；

(三)提前報(bào)廢時(shí)，車主私自拆除“五大總成”；

(四)因交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄?bào)廢的黃標(biāo)車；

(五)公務(wù)類黃標(biāo)車。包括市本級(jí)、各縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體擁有的黃標(biāo)車不列入獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助范圍；

(六)已享受其他老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新獎(jiǎng)勵(lì)政策的車輛不再獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 在基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用差別化獎(jiǎng)勵(lì)，分三個(gè)階段實(shí)施：

南平市黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)

（一）第一時(shí)段（2015年12月31日）（含）前提前報(bào)廢的，按基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行；

（二）第二時(shí)段（2016年1月1日～2016年6月30日）（含）前提前報(bào)廢的，按基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；

（三）第三時(shí)段（2016年7月1日～2016年12月31日）（含）前提前報(bào)廢的，按基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

2005年底以前注冊(cè)的符合本辦法規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛未在第一時(shí)段交售的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 在獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放過程中，若國(guó)家、省政府新出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策與本辦法不一致的，可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)金額，已領(lǐng)取本市獎(jiǎng)勵(lì)的車主不得重復(fù)領(lǐng)取國(guó)家、省政府獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章資金來(lái)源

第十一條按照現(xiàn)行財(cái)政體制和屬地管理原則以及車輛注冊(cè)登記地址，獎(jiǎng)勵(lì)資金依據(jù)分級(jí)承擔(dān)的原則進(jìn)行籌集。

(一)市財(cái)政負(fù)責(zé)市本級(jí)提前報(bào)廢黃標(biāo)車財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)所屬的黃標(biāo)車提前報(bào)廢財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，縣（市、區(qū)）可根據(jù)任務(wù)輕重程度，在獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)基礎(chǔ)上自行提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)市人民政府根據(jù)縣（市、區(qū)）淘汰黃標(biāo)車工作任務(wù)完成情況，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 資金申請(qǐng)、審查及兌付

第十二條 符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的黃標(biāo)車車主（或委托代理人）應(yīng)在《機(jī)動(dòng)車注銷證明》開具后30日內(nèi)持以下材料到聯(lián)合服務(wù)窗口提交申請(qǐng)，具體申報(bào)材料如下：

(一)《南平市黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（一式四份）（在服務(wù)窗口領(lǐng)取或登陸市商務(wù)局網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站下載）；

(二)《報(bào)廢汽車回收證明》第三聯(lián)原件； 

(三)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》復(fù)印件一份（驗(yàn)原件）； 

(四)機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件一份（簽字/加蓋公章）；

(五)車主（個(gè)人）有效身份證明復(fù)印件一份（簽字并驗(yàn)原件）；

(六)車主為單位的，機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件一份（加蓋公章并驗(yàn)原件）；

(七)與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件一份（簽字/加蓋公章）；

(八)由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主授權(quán)委托書原件一份、委托代理人身份證復(fù)印件一份（驗(yàn)原件）。

第十三條 對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的黃標(biāo)車，商務(wù)部門應(yīng)于受理后30個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到申請(qǐng)人銀行賬戶；對(duì)不符合條件的，商務(wù)部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)并書面說(shuō)明理由。

第十四條 提交申請(qǐng)材料的截止日期為2017年1月31日（含），逾期提出的,將不予受理申請(qǐng)。

第六章 職責(zé)分工

第十五條  由商務(wù)、環(huán)保、財(cái)政、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)葐挝唤M成鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作小組，統(tǒng)籌組織本辦法涉及的黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)工作，多渠道加大對(duì)鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度。

第十六條 商務(wù)部門主要職責(zé)為：

(一)牽頭負(fù)責(zé)黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施工作；

(二)成立服務(wù)窗口并做好窗口的日常運(yùn)營(yíng)工作；

(三)負(fù)責(zé)審核《報(bào)廢汽車回收證明》是否屬實(shí)、申請(qǐng)材料是否齊全等工作；

(四)負(fù)責(zé)督促報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)如實(shí)錄入報(bào)廢黃標(biāo)車的有關(guān)信息，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行解體，向車主出具《報(bào)廢汽車回收證明》，并指導(dǎo)車主向公安機(jī)關(guān)辦理車輛注銷登記;

(五)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放工作；

(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的黃標(biāo)車拆解數(shù)。

第十七條 環(huán)保部門主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)審核報(bào)廢車輛是否為黃標(biāo)車；

(二)負(fù)責(zé)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志；

(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的黃標(biāo)車報(bào)廢數(shù)。

第十八條財(cái)政部門主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和監(jiān)管；

(二)撥付市政府確定的對(duì)縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十九條公安交警部門主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的報(bào)廢黃標(biāo)車的注銷登記工作，并發(fā)放《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；

(二)核實(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍黃標(biāo)車的注銷數(shù)；

(三)聯(lián)合交通運(yùn)輸部門對(duì)2005年底以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車進(jìn)行清理并發(fā)布公告；

(四)負(fù)責(zé)對(duì)違反環(huán)保標(biāo)志限行規(guī)定行為的處罰工作。

第二十條交通運(yùn)輸部門主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)督促2005年底之前的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車提前淘汰，對(duì)未按要求及時(shí)辦理注銷或變更手續(xù)的，不再給予辦理營(yíng)運(yùn)資質(zhì)；

(二)負(fù)責(zé)聯(lián)合公安交警部門對(duì)本市營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車進(jìn)行清理并發(fā)布公告；

(三)負(fù)責(zé)提供營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車的相關(guān)信息。

第二十一條 南平市人民政府辦公室公車管理科主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位黃標(biāo)車淘汰的登記、審核、匯總工作；

(二)提出黃標(biāo)車淘汰、報(bào)廢和獎(jiǎng)勵(lì)資金的意見，報(bào)相關(guān)部門。

第七章 保障措施

第二十二條 建立工作聯(lián)席會(huì)議制度和季度聯(lián)合通報(bào)制度，工作小組定期召開聯(lián)席會(huì)議總結(jié)工作進(jìn)展。各成員單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，確保獎(jiǎng)勵(lì)工作順利進(jìn)行，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金安全、及時(shí)發(fā)放。

第二十三條 商務(wù)、 公安交警、環(huán)保部門應(yīng)分別對(duì)拆解車輛數(shù)、注銷牌照數(shù)、環(huán)保標(biāo)志注銷數(shù)逐一查實(shí)，保證一一對(duì)應(yīng)。

第二十四條 市財(cái)政局做好項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金安排。

第八章 監(jiān)督管理

第二十五條 各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施、汽車報(bào)廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

第二十六條 對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》，將回收的報(bào)廢車輛或拼裝車上路行駛或流向社會(huì)的，由有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)）進(jìn)行處理。

第二十七條 對(duì)挪用、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 資金管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)造成管理失誤的，或利用職務(wù)之便收受他人賄賂的，經(jīng)查證屬實(shí)，由有權(quán)部門按照對(duì)責(zé)任人相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法原則制定并發(fā)布轄區(qū)黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)通告，通過主要媒體向社會(huì)公布；組織轄區(qū)內(nèi)商務(wù)、環(huán)保、公安交警等部門，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核及獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放等工作。

第三十條 本辦法由市環(huán)保局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安交警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件： 1、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

2、黃標(biāo)車提前報(bào)廢申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)流程

3、機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表

4、黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)車型與機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記類型對(duì)應(yīng)表

5、授權(quán)委托書（參考格式）

6、南平市黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

附件1

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

注：1、第一時(shí)段（2015年12月31日）（含）前提前報(bào)廢的，按獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行；

2、第二時(shí)段（2016年1月1日～2016年6月30日）（含）提前報(bào)廢的，按獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；

3、第三時(shí)段（2016年7月1日～2016年12月31日）（含）提前報(bào)廢的，按獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

4、2005年底以前注冊(cè)的符合本辦法規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛未在第一時(shí)段交售的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

附件2

黃標(biāo)車提前報(bào)廢申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)流程

1.車主到聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；

2.車主將黃標(biāo)車交售給商務(wù)部門認(rèn)定的有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)并取得《報(bào)廢汽車回收證明》;

3.車主本人或委托代理人向公安交管部門申請(qǐng)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》;

4.車主在出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》后30日內(nèi)攜帶所需資料前往黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)受理點(diǎn)提交申請(qǐng);

5.環(huán)保、公安交警、商務(wù)部門分別對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核;

6.對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的報(bào)廢車輛，商務(wù)部門在30個(gè)工作日，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至車主賬戶;

7.對(duì)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的報(bào)廢車輛，商務(wù)部門在10個(gè)工作日內(nèi)退回車主的申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

注：如《報(bào)廢汽車回收證明》與《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》載明的車輛類型、排量等信息不一致的，車主必須取得市公安交管部門出具的檔案信息證明，并以檔案信息內(nèi)容為準(zhǔn)。

附件4 

黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)車型

與機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記類型對(duì)應(yīng)表

注：專項(xiàng)作業(yè)車根據(jù)車輛類型，參照載貨汽車的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

附件5

授權(quán)委托書（參考格式）

茲委托              （單位/個(gè)人）至貴單位辦理本人（單位）車輛（車牌號(hào)：閩H            ，車牌顏色：           ，使用性質(zhì)：         ,報(bào)廢汽車回收證明號(hào)：            ）的黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)。

一、委托人基本信息

1、名稱：                          

2、有效證件類型：口 身份證  口 組織機(jī)構(gòu)代碼證 口其他            

3、證件號(hào)碼：                                  

4、地址：                                 5、聯(lián)系方式：                                  

二、被委托人基本信息

1、名稱：                           

2、有效證件類型：口 身份證  口 組織機(jī)構(gòu)代碼證 口其他            

3、證件號(hào)碼：                                  

4、地址：                                 5、聯(lián)系方式：                                   

6、被委托單位授權(quán)經(jīng)辦人：                       

7、經(jīng)辦人身份證號(hào)：                             

8、經(jīng)辦人聯(lián)系方式：                              

聲明：被委托人所提供和簽署的有關(guān)申請(qǐng)材料，均是本人（單位）真實(shí)意愿的表達(dá)，本人（單位）對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和有效性均予以確認(rèn)，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

委托人簽章：                      被委托人簽章：

簽署日期：   年   月  日

自簽署之日起有效期    天

  南平市人民政府辦公室         ???????????????????????????????           2015年10月30日印發(fā)